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- | Am 15. 12. 2005 hat das Europäische Parlament der von EU-Kommission und -Rat
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- | beschlossenen sogenannten Vorratsdatenspeicherung zugestimmt.
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- | In den Medien erscheint das Thema, wenn überhaupt, meist in der Rubrik
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- | “Computer” oder “Internet”, und es wird eher wenig darauf eingegangen, was wohl
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- | auch daran liegt, dass der Begriff recht abstrakt klingt.
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- | Dabei sind die Auswirkungen enorm, denn was die EU an diesem Tag verabschiedet
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- | hat, ist nicht weniger, als die komplette, sekundengenaue Speicherung der
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- | Telekommunikationsverbindungsdaten eines jeden Bürgers.
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- | == Hintergrund ==
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- | === Ziele der Vorratsdatenspeicherung ===
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- | Durch die Vorratsdatenspeicherung (kurz “VDS”) erhofft sich die EU eine
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- | Verbesserung der Bekämpfung von Terrorismus und schweren Straftaten, kurz: eine
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- | erleichterte Strafverfolgung.
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- | Telekommunikationsunternehmen (also auch Mobilfunk- und Internetprovider) werden
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- | damit verpflichtet, die sogenannten “Verkehrsdaten” ihrer Kunden aufzuzeichnen
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- | und für eine bestimmte Zeit aufzubewahren. Im Falle einer schweren Straftat
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- | haben Polizei und Geheimdienste Zugriff auf diese Daten.
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- | Die Umstände für die Speicherung und Auswertung der Daten ist EU-weit dabei nur
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- | teilweise “harmonisiert”. Beispielsweise wurde die Dauer der Speicherung “im
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- | Normalfall” auf 6 bis 24 Monate festgelegt, sie darf aber auch explizit
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- | jederzeit vom einzelnen Staat überschritten werden (in Polen wird es z.B. eine
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- | Speicherungsdauer von 15 Jahren geben).
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- | Auch die “schwere Straftat” unterliegt der Definition des jeweiligen
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- | EU-Mitglieds, wodurch Unterschiede in der Rechtssprechung innerhalb der Union
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- | unausweichlich sind.
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- | === Gespeicherte Daten ===
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- | Zu den gespeicherten Daten gehören u.a. die Telefonnummern eines jeden Anrufers
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- | und Angerufenen in Festnetz und Mobilfunk, Standortdaten bei Mobiltelefonen
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- | (Funkzelle), SMS-Daten, aber auch die IP-Adressen von Computern, die bereits für
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- | sich alleine ein großes Problem darstellen.
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- | [Eine IP-Adresse ist, sehr grob gesagt, eine eindeutige Nummer, die einem | + | |
- | Computer z.B. bei der Einwahl ins Internet vom Provider zugewiesen wird, und
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- | anhand derer der Rechner dann weltweit für Datensendung und -empfang
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- | angesprochen werden kann. Sie lässt sich damit in etwa mit einer Art Haus- oder
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- | Telefonnummer vergleichen.
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- | Spätestens über den Provider ist anhand der IP-Adresse auch die Identifikation
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- | des Nutzers bzw. Besitzers möglich (auch hier besteht übrigens, bezüglich der
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- | Unterscheidung von Besitzer und etwaigem Nutzer - z.B. ein Gast -, juristisches
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- | Konfliktpotenzial, etwa in der Frage der Haftung).]
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- | Die IP-Adresse ist an allen Handlungen im Internet unmittelbar beteiligt, seien
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- | es Aufrufe von Webseiten, Dateitransfer über FTP, Chatten mittels Instant
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- | Messenger, und anderem. (Genauere Informationen z.B. unter
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- | http://de.wikipedia.org/wiki/IP-Adresse).
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- | Inhalte, etwa von E-Mails oder Telefongesprächen werden nicht aufgezeichnet.
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- | Gerade anhand gespeicherter URLs (Webadressen) lassen sich jedoch ohne Probleme
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- | die Inhalte der aufgerufenen Webseiten herausfinden, bzw. Die Identität der
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- | Aufrufer einer Webseite über deren IP.
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- | === Die Haltung des Deutschen Bundestags zur Vorratsdatenspeicherung ===
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- | Am 17. Februar 2005 hat der Deutsche Bundestag eine Vorratsdatenspeicherung
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- | explizit abgelehnt. Es erging ferner die Aufforderung an die Bundesregierung,
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- | diesen Beschluss auch auf EU-Ebene zu vertreten und demzufolge einen
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- | EU-Beschluss “pro VDS” nicht mitzutragen.
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- | == Kritik:==
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- | === Verhältnismäßigkeit ===
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- | Eine anlasslose, präventive Sicherung der Kommunikation sämtlicher Bürger der
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- | Europäischen Union entspricht nicht dem rechtsstaatlichen Grundsatz der
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- | Verhältnismäßigkeit. Sie ist, selbst bei geschätzt erhöhter Gefahr, in ihren
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- | Ausmaßen nicht angemessen und verstößt damit, schon angesichts der enormen
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- | Diskrepanz zwischen der Anzahl Betroffener und der (erwarteter) Verbrechen,
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- | gegen das Übermaßverbot.
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- | === Fehlen eines Anfangsverdachts ===
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- | In einem demokratischen Rechtsstaat herrscht die Unschuldsvermutung. Diese ist
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- | im Grundgesetz implizit (Art. 20), in der Europäischen Menschenrechtskonvention
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- | explizit (Art. 6) enthalten. Eine Aufnahme von Ermittlungen, und damit z.B. eine
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- | Überwachungsmaßnahme wie die VDS erfordert einen Anfangsverdacht, der
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- | voraussetzt, dass “zureichende tatsächliche Anhaltspunkte vorliegen.” (§152,
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- | Abs. 2 Strafprozessordnung).
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- | Dieser Anfangsverdacht ist im Fall der VDS aber nicht gegeben – angesichts von
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- | bald nahezu einer halben Milliarde Menschen in der EU kaum verwunderlich.
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- | Da eine Aufnahme von Ermittlungen, wie gesagt, den Anfangsverdacht voraussetzt,
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- | wird im Rückschluss der EU-Bürger durch die Vorratsdatenspeicherung
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- | gleichermaßen kriminalisiert: Er ist ein potentieller Terrorist (oder “schwerer
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- | Verbrecher”), der gesichert werden muss.
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- | === Verletzung des Rechts auf informationelle Selbstbestimmung ===
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- | Das Datenschutz-Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung garantiert dem
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- | Bürger das Recht, über die Offenbarung und Verwendung personenbezogener
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- | Daten selbst zu verfügen.
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- | Die gespeicherten Verkehrsdaten fallen per Definition in diese Kategorie, da
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- | sie sich einer bestimmten Person zuordnen lassen (s. auch
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- | Bundesdatenschutzgesetz).
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- | Dieses Grundrecht wird mit der zwangsweisen Speicherung der individuellen
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- | Telekommunikationsdaten eklatant verletzt. Der Bürger hat als Betroffener der
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- | VDS weder Macht, noch Kontrolle darüber, was er von seinem
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- | Telekommunikationsverhalten preisgibt. Um das “Volkszählungsurteil” des
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- | Bundesverfassungsgerichts zu zitieren, besteht die Gefahr, dass:
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- | “[... personenbezogene Daten...] zu einem teilweise oder weitgehend
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- | vollständigen Persönlichkeitsbild zusammengefügt werden, ohne daß der Betroffene
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- | dessen Richtigkeit und Verwendung zureichend kontrollieren kann.”
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- | Weiterhin dürfte die Speicherung auch dem Post- und Fernmeldegeheimnis
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- | zuwiderlaufen.
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- | === Grundgesetzwidrigkeit ===
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- | Angesichts der Verstöße gegen zentrale Aspekte des Grundgesetzes sowie der
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- | Rechtsordnung der Bundesrepublik Deutschland, wie oben aufgeführt, kann die VDS
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- | nur als grundgesetzwidrig eingestuft werden.
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- | === Urteile des Bundesverfassungsgerichtes ===
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- | Im bereits erwähnten “Volkszählungsurteil” vom 15. Dezember 1983 hat das
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- | Bundesverfassungsgericht eine Vorratsdatenspeicherung nicht anonymisierter Daten
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- | abgelehnt und dabei zusätzlich das Gebot der Verhältnismäßigkeit als einem “mit
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- | Verfassungsrang ausgestatteten Grundsatz” betont.
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- | === Fehlende Kostenübernahme ===
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- | Eine besonders aus Wirtschaftskreisen immer wieder angebrachte Kritik ist die
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- | fehlende Übernahme der entstehenden Kosten für die Datenspeicherung durch den
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- | Staat. Politiker der Großen Koalition haben inzwischen mehrfach deutlich
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- | gemacht, dass sie es für selbstverständlich, bzw. "staatsbürgerliche Pflicht"
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- | (Innenminister Wolfgang Schäuble) halten, dass die Provider von
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- | Telekommunikationsdiensten für sämtliche dadurch entstehenden Kosten alleine
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- | aufkommen. Eine Entschädigung durch den Staat findet nicht statt.
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- | Es ist zu erwarten, dass diese Kosten von den Providern nolens-volens auf die
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- | Preise für Internetzugänge umgelegt werden, wodurch im Endeffekt der Bürger für
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- | seine eigene, ungewollte Überwachung zahlt
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- | === Keine Vorabevaluation von Effizienz und Notwendigkeit ===
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- | Es existieren bis dato keinerlei wissenschaftliche bzw. verlässliche
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- | Einschätzungen in puncto Notwendigkeit oder Effizienz der VDS in der
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- | beschlossenen Form.
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- | Die "Beweisführung", so dies überhaupt so zu bezeichnen ist, stützt sich
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- | quasi ausschließlich auf die Anführung einer Zahl von Einzelfällen, bei
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- | denen Telekommunikationsanalysen an der Strafverfolgung beteiligt waren.
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- | === Mögliche Alternative: “Quick Freeze” ===
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- | Die USA verwenden eine VDS, wie von der EU vorgesehen, nicht, sondern bei ihnen
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- | kommt eine “Quick Freeze” genannte Praxis zum Tragen. Diese wird in begründeten
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- | Verdachtsfällen eingesetzt: Auf richterlichen Beschluss erfolgt dann eine
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- | Sicherung der Telekommunikationsdaten des jeweiligen Verdächtigen. Es kommt
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- | also zu einer individuellen, anlassbezogenen Speicherung, im Gegensatz zur VDS
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- | in der EU, welche kollektiv und anlasslos ist.
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- | === Umgehungsmöglichkeiten ===
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- | So umfassend die VDS auch ist, kann sie dennoch vom Einzelnen umgangen werden.
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- | Dafür ist allerdings einiges an Aufwand nötig.
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- | Es existieren diverse Arten von Anonymisierungs- und Verschlüsselungssoftware,
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- | die dafür sorgen, dass IP- Adressen und Inhalte verborgen bleiben. Derartige
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- | Software erfordert jedoch ein, gemessen an den Kenntnissen eines normalen
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- | Internet-Nutzers, teilweise recht hohes Maß an Computerkenntnissen und genießt
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- | eher selten weite Verbreitung (in manchen Fällen ist Voraussetzung, dass sowohl
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- | Sender als auch Empfänger die Software benutzen, damit eine anonyme
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- | Verbindung zustandekommen kann). Mangelnde Geschwindigkeit, fehlende technische
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- | Kenntnisse und schlechte Verfügbarkeit sind wohl die Hauptfaktoren dafür, dass
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- | solche Software nur von vergleichsweise wenigen Leuten benutzt wird.
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- | Ein Mensch jedoch, der wirklich darauf angewiesen ist, dass seine Kommunikation
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- | geheim bleibt (der vielzitierte „Terrorist“ etwa, oder auch nur ein
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- | computertechnisch versierter Bürger, der sich vom Staat nicht permanent über die
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- | Schulter blicken lassen will), kann diese Software einsetzen, um seine
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- | Kommunikation abzusichern. Und gerade Verbrechern werden die damit verbundenen
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- | Nachteile - bei Anonymisierern für das Web etwa die sehr langsame
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- | Datenübermittlung, oder auch die Zeit, um sich in die Benutzung der Programme
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- | einzuarbeiten, weniger wichtig sein, solange ihre Botschaften und Pläne nur
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- | unbemerkt ihr Ziel erreichen.
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- | Den normalen Internetnutzer hingegen beeinträchtigen derartige Maßnahmen
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- | erheblich. Wer „einfach nur mailen und surfen“ will, nimmt keine langdauernde
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- | Einarbeitung in derartige Programme auf sich, und wird spätestens durch die
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- | langsame Datenübertragungsrate abgeschreckt.
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- | Dies alles führt dazu, dass im Endeffekt wohl unter anderem gerade die Menschen
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- | sich gegen die VDS absichern werden, die der eigentliche Grund und die
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- | Zielgruppe der Maßnahmen sind – eben, weil sie auf Geheimhaltung ihres dunklen
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- | Treibens angewiesen sind. Der riesige, unschuldige und unverdächtige Teil der
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- | Bevölkerung unterliegt also der Überwachung, der sich Verbrecher, die es ernst
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- | meinen, ohne Probleme entziehen.
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- | === Kein Vorteil bei der Verhinderung von Terrorismus ===
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- | Für die Verhinderung terroristischer Akte eignet sich die VDS nicht mehr als die
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- | bereits existierenden gesetzlichen Möglichkeiten. Gerade sogenannte „Schläfer“,
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- | die bis zum Anschlag selbst ein vollkommen unauffälliges Leben führen, bieten ja
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- | bereits qua Definition keine Anhaltspunkte für den bereits angesprochenen
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- | „Anfangsverdacht“, und damit auch keine Grundlage für einen richterlichen
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- | Beschluss. Einen Beschluss, der nach jetziger Rechtslage einer Überprüfung der
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- | gewonnenen Daten vorausgehen muss.
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- | Maximal lassen sich mit den Daten in einem solchen Fall also nach einem
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- | Anschlag die Handlungen des ehemaligen Schläfers zurückverfolgen.
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- | Solange keine anlasslose Abfrage und Kontrolle von Daten eingeführt wird (was
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- | den totalen Überwachungsstaat bedeuten würde), bietet die VDS damit nichts, was
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- | nicht beispielsweise auch mit dem „Quick Freeze“ Verfahren möglich wäre.
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- | Von höherer Sicherheit im Sinne einer Prävention terroristischer Akte durch die
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- | VDS kann aus diesem Grunde nicht die Rede sein.
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- | == Gefahren durch die Datenspeicherung: ==
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- | Allgemein gesagt, besteht die größte Gefahr der Vorratsdatenspeicherung darin,
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- | dass sich genaue Persönlichkeitsprofile eines Menschen herstellen lassen:
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- | • Wer war wann, wie oft und wie lange im Internet?
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- | • Was hat er da gemacht, welche Seiten aufgerufen?
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- | • Was hat er heruntergeladen?
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- | • Wer telefoniert mit wem?
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- | • Wo hat sich jemand bei Anruf XY aufgehalten?
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- | Ein paar Beispiele:
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- | === Bewegungsprofile ===
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- | Über die Aufzeichnung der Funkzellen bei Mobiltelefonen lässt sich in einer
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- | Zeit, in der das Handy immer alltäglicher geworden ist, besonders bei häufigem
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- | Telefonieren ein ziemlich genaues Bewegungsprofil erstellen.
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- | === Der “gläserne Bürger” ===
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- | Das komplette Kommunikationsverhalten aller EU-Bürger wird durch die VDS
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- | transparent. Wer auf die Daten Zugriff hat, sieht, wer wann mit wem telefoniert,
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- | gesimst und gemailt hat und welche Seiten ein Mensch im Internet besucht.
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- | Er erkennt dadurch soziale Beziehungen, wirtschaftliche Aspekte (Netshops, aber
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- | auch Schuldnerberatungsstellen, zum Beispiel), sexuelle Präferenzen, religiöse
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- | Überzeugungen, medizinische Daten (von Informationsseiten über psychische
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- | Probleme bis hin zur Schwangerschaftsberatung), und, selbstverständlich,
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- | politische Interessen.
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- | Es geht also beim Protest gegen die VDS gar nicht so sehr um mögliche
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- | Ordnungswidrigkeiten und Straftaten, sondern darum, dass jeder ungewollt und je
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- | nach Internetnutzung, ein fast komplettes persönliches Profil abliefert, in
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- | einer Genauigkeit und mit einer Sensibilität der Daten, der wohl kein Mensch
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- | freiwillig zustimmen würde.
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- | Dass alle diese Daten auch noch fehlinterpretiert werden können, und man somit
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- | beispielsweise durch einen islamischen Bekannten unter Umständen in den Ruch
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- | terroristischer Umtriebe gerät, oder, wie vor einiger Zeit eine alte Dame in
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- | Amerika, des illegalen Filesharings angeklagt wird, obwohl man nicht einmal die
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- | entsprechende Software installiert hat, ist nur noch eine zusätzliche Gefahr
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- | dieser Sammlung.
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- | === Einschränkung der Meinungsfreiheit als Nebeneffekt ===
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- | Mittels der nach Umsetzung der Richtlinie langfristigen Möglichkeit der
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- | Zuordnung von IP-Adressen zu Personen lässt sich jede Form der Meinungsäußerung
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- | im Netz zu ihrem Urheber zurückführen, sei es ein Beitrag im Usenet, oder in
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- | Webforen. Auch die Arbeit an einer Website wird durch die Speicherung der IP
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- | desjenigen, der sie hochlädt transparent.
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- | Zudem ist bereits das Wissen um die Existenz der Kommunikationsüberwachung
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- | geeignet, Nutzer in ihrem Verhalten und insbesondere ihrer freien
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- | Meinungsäußerung zu beeinflussen.
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- | Gerade dieser Punkt wird auch von Bürgerrechtlern immer wieder betont. Nicht
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- | umsonst ist die freie Meinungsäußerung einer der Grundsätze einer modernen
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- | Demokratie. Wer weiß, dass er überwacht wird, und eventuell gar
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- | Sanktionen zu fürchten hat, verhält sich im Zweifelsfall “vorsichtiger”, selbst
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- | wenn seine Kritik, an wem auch immer, noch so berechtigt ist.
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- | === Datenmissbrauch ===
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- | Im Augenblick sind diese Daten “nur” für Strafverfolgungsbehörden und
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- | Nachrichtendienste zugänglich. Dass dies immer so bleibt, kann jedoch kaum
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- | garantiert werden.
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- | Erst kürzlich ist schließlich mit der LKW-Maut bereits der Fall eingetreten,
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- | dass explizit und ausschließlich für einen bestimmten Zweck (Mautabrechnung)
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- | bestimmte Daten für andere Ziele zugänglich gemacht werden sollen.
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- | Auch Justizministerin Zypries setzt auf eine Aufweichung des Datenschutzes und
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- | will einen „Auskunftsanspruch“ von Providern gegenüber Rechtehaltern, also
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- | nichtstaatlichen Stellen, schaffen.
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- | Nimmt man nun noch hinzu, dass Innenminister Schäuble sogar ein Gesetz (welches
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- | überhaupt erst vor relativ kurzer Zeit beschlossen worden ist) ändern will, um
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- | die nach bisheriger juristischer Grundlage verbotene Nutzung der Mautdaten zu
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- | ermöglichen, sollte das Vertrauen in die gesetzliche Absicherung der
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- | Zweckbindung der per VDS gesammelten Daten weiter schwinden.
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- | Und dies wäre dann endgültig die Öffnung der Büchse der Pandora, z.B.:
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- | • Zugänglichmachen der gesammelten Daten für Krankenkassen (Beitragserhöhungen
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- | wären wohl noch das mindeste, was in diesem Fall droht)
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- | • Zugriff für Arbeitgeber (gerade sensible Daten, wie beispielsweise der Besuch
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- | von Selbsthilfeseiten im Internet können der Todesstoß für eine Anstellung oder
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- | auch ein existierendes Arbeitsverhältnis sein)
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- | • Zugriff für Versicherungen (auch hier dasselbe wie bei den Krankenkassen)
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- | Es kann in diesem Licht und trotz aller Beteuerungen kaum hundertprozentig
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- | garantiert werden, dass jetzt und in Zukunft einzig staatliche Stellen Zugriff
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- | auf die gespeicherten Daten haben (auch das ist ohnehin bereits alleine ein
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- | Unding, da die grundlegende Problematik bestehen bleibt). Auch ist es
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- | vielleicht, angesichts des momentanen, mehr als bedenklichen Kurses der BRD
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- | sowie EU, nicht nur in Menschenrechts- und Grundgesetzfragen, leider nicht mehr
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- | garantiert, dass die Freiheits- und Bürgerrechte in alle Zeit von einer
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- | zukünftig amtierenden Regierung geschützt werden.
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- | Und zuletzt scheint es in einer Zeit mit den Leitworten “[http://de.wikipedia.org/wiki/Initiative_Neue_Soziale_Marktwirtschaft sozial ist, was Arbeit schafft]”, und “[http://ftd.de/blog/3_kapitalist/archive/120_mehr_freiheit_wagen.html mehr Freiheit wagen]”, in der der Mensch immer mehr nur noch auf
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- | Basis eines Kosten-Nutzen-Denkens gesehen wird, eher eine Frage der Zeit, bis
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- | die freie Wirtschaft, zugunsten des dann immer gerne beschworenen Standorts
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- | Deutschland auch an diesem geballten Wissen partizipieren will.
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- | Ganz unabhängig davon besteht außerdem immer noch die Möglichkeit des illegalen
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- | Zugriffs auf die Daten durch Hacks, sowie der anschließenden Weiterverbreitung.
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- | ==Zum Schluss: “Ich habe doch nichts zu verbergen”==
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- | ...Wirklich?
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- | ____________
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- | Es hat sicherlich seine Gründe, dass Kontoauszüge in undurchsichtigen Umschlägen
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- | verschickt werden, und wer hat noch nie eine kleine Lüge benutzt, um z.B. Ärger
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- | mit dem Chef auszuweichen? Es sind nicht die spektakulären, sondern die
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- | “Alltagsgeheimnisse”, die auf dem Spiel stehen, oder, einfacher gesagt, die
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- | Privatsphäre.
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- | Die wenigsten Menschen dürften Spaß daran haben, wildfremden Menschen einfach
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- | ein genaues Persönlichkeitsprofil ihrer selbst vorzulegen, einschließlich
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- | gesundheitlicher und psychischer Probleme, dem wirtschaftlichen und sozialen
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- | Stand, politischen Überzeugungen und ihrer persönlichen Meinung zu aktuellen und
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- | nicht mehr so aktuellen Themen.
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- | Wieso sollte all dies, und das Recht auf diese Selbstbestimmung, in der
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- | elektronischen Telekommunikation auf einmal keinen Bestand mehr haben?
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- | Persönliche Daten sind neutral und damit ein zweischneidiges Schwert: Sie können
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- | positiv genutzt, und sie können gefährlich werden.
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- | Als 1933 vom Staat eine Volkszählung durchgeführt wurde, dürfte kaum einer, der
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- | dort, wie gefordert, seinen (jüdischen) Glauben angab, etwas von den Gräueln
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- | geahnt haben, die die Zukunft bringen würde.
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- | Auch wenn es nicht wieder so weit kommt, ist es im Sinne einer freiheitlichen
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- | Demokratie wichtig, im Zweifelsfall zugunsten des Datenschutzes, und damit der
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- | Meinungs- und Informationsfreiheit (GG Art.5), zu entscheiden, als zugunsten
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- | eines vermeintlichen Mehr an - oft nur gefühlter - Sicherheit:
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- | "Wer die Freiheit aufgibt, um Sicherheit zu gewinnen, wird am Ende beides
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- | verlieren."
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- | Benjamin Franklin
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- | Einige Links zur Thematik:
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- | | + | |
- | | + | |
- | http://www.heise.de/ct/aktuell/meldung/66857
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- | [Heise Online: ausführliche Berichterstattung über die Vorratsdatenspeicherung]
| + | |
- | | + | |
- | http://www.datenschutzzentrum.de/materia...karte/index.htm
| + | |
- | [Informationen des Unabhängigen Landeszentrums für Datenschutz
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- | Schleswig-Holstein]
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- | | + | |
- | http://stop1984.com/index.php?option=com_content&task=category§ionid=19&id=115&Itemid=165&lang=de
| + | |
- | [VDS-Rubrik der NGO (Nicht-Regierungs-Organisation) zur Förderung von
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- | Bürgerrechten]
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- | | + | |
- | http://www.sueddeutsche.de/computer/artikel/212/66146/
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- | [Berichterstattung der Süddeutschen Zeitung]
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- | | + | |
- | http://de.wikipedia.org/wiki/Vorratsdatenspeicherung
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- | [Wikipedia-Seite über VDS]
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